سیاست هوش مصنوعی ترامپ با اولویت بندی نوآوری و ایجاد یک چهارچوب ملی واحد، به دنبال محدود کردن قوانین ایالتی و تقویت جایگاه ایالات متحده در رقابت های جهانی تکنولوژی است.
دولت ترامپ روز جمعه یک چهارچوب قانونی برای یک سیاست هوش مصنوعی ترامپ در ایالات متحده ارائه داد. این چهارچوب با اولویت داشتن بر قوانین ایالتی هوش مصنوعی، قدرت رو در واشینگتن متمرکز می کنه و پتانسیل این رو داره که تلاش های اخیر ایالت ها برای تنظیم مقررات استفاده و توسعه این فناوری رو محدود کنه.
در بیانیه کاخ سفید درباره این چهارچوب اومده: «این چهارچوب تنها در صورتی می تونه موفق بشه که به صورت یکنواخت در سراسر ایالات متحده اجرا بشه. مجموعه ای از قوانین ایالتی متضاد، نوآوری آمریکایی و توانایی ما برای پیشتازی در رقابت جهانی هوش مصنوعی رو تضعیف می کنه.»
این چهارچوب هفت هدف کلیدی رو مشخص می کنه که اولویت رو به نوآوری و گسترش هوش مصنوعی می دن و یک رویکرد فدرال متمرکز رو پیشنهاد می کنه که قوانین سخت گیرانه تر ایالتی رو لغو می کنه. این سیاست هوش مصنوعی ترامپ مسئولیت بزرگی رو در مسائلی مثل ایمنی کودکان به عهده والدین می ذاره و انتظارات نسبتا ملایم و غیرالزام آوری رو برای پاسخگویی پلتفرم ها در نظر می گیره.
به عنوان مثال، در این طرح گفته شده که کنگره باید شرکت های هوش مصنوعی رو ملزم کنه تا قابلیت هایی رو پیاده سازی کنن که «خطرات سوءاستفاده جنسی و آسیب به کودکان رو کاهش بده»، اما هیچ الزامات روشن و قابل اجرایی رو تعیین نمی کنه.
چهارچوب ترامپ سه ماه بعد از امضای یک فرمان اجرایی منتشر شد که به آژانس های فدرال دستور می داد قوانین ایالتی هوش مصنوعی رو به چالش بکشن. این فرمان به وزارت بازرگانی 90 روز فرصت داد تا فهرستی از قوانین ایالتی «دشوار» هوش مصنوعی تهیه کنه که ممکنه صلاحیت ایالت ها برای دریافت بودجه های فدرال مثل کمک هزینه های اینترنت پرسرعت رو به خطر بندازه. این آژانس هنوز این فهرست رو منتشر نکرده.
این فرمان همچنین به دولت دستور داد تا با کنگره روی یک قانون یکنواخت هوش مصنوعی کار کنه. این چشم انداز داره واضح تر می شه و بازتاب دهنده سیاست هوش مصنوعی ترامپه که کمتر روی محدودیت ها و بیشتر روی ارتقای رشد شرکت ها تمرکز داشت.
چهارچوب جدید، که در راستای سیاست هوش مصنوعی ترامپ قرار دارد، یک «استاندارد ملی با حداقل بار اضافی» رو پیشنهاد می کنه که همسو با تلاش گسترده تر دولت برای «حذف موانع قدیمی یا غیرضروری برای نوآوری» و تسریع پذیرش هوش مصنوعی در صنایع مختلفه. این یک رویکرد مقررات گذاری حامی رشد و ملایمه که توسط «شتاب گراها» حمایت می شه؛ یکی از این افراد دیوید ساکس، سرمایه گذار خطرپذیر و تزار هوش مصنوعی کاخ سفیده.
در حالی که این چهارچوب به فدرالیسم اشاره می کنه، استثناها برای ایالت ها نسبتا محدوده و فقط اختیارات اون ها رو در مورد قوانین عمومی مثل کلاهبرداری و محافظت از کودکان، منطقه بندی و استفاده ایالتی از هوش مصنوعی حفظ می کنه. این طرح خط قرمز سفت و سختی در برابر ایالت هایی که خودِ توسعه هوش مصنوعی رو تنظیم می کنن می کشه و می گه این یک موضوع «ذاتا بین ایالتیه» که به امنیت ملی و سیاست خارجی گره خورده.
این چهارچوب همچنین به دنبال جلوگیری از اینه که ایالت ها «توسعه دهندگان هوش مصنوعی رو به خاطر رفتار غیرقانونی شخص ثالث که شامل مدل های اون ها می شه، مجازات کنن» که یک سپر حمایتی کلیدی برای توسعه دهندگان به حساب میاد.
در این چهارچوب، هیچ اشاره ای به چهارچوب های مسئولیت قانونی، نظارت مستقل یا مکانیسم های اجرایی برای آسیب های نوظهور احتمالی ناشی از هوش مصنوعی نشده. در واقع، این سیاست هوش مصنوعی ترامپ، سیاست گذاری هوش مصنوعی رو در واشینگتن متمرکز می کنه و در عین حال فضای ایالت ها رو برای عمل به عنوان تنظیم کنندگان اولیه ریسک های نوظهور تنگ می کنه.
بررسی ابعاد سیاست هوش مصنوعی ترامپ
منتقدان می گن ایالت ها آزمایشگاه های دموکراسی هستن و در تصویب قوانین مربوط به ریسک های نوظهور سریع تر عمل کردن. به طور خاص، قانون RAISE نیویورک و SB-53 کالیفرنیا به دنبال این هستن که اطمینان حاصل کنن شرکت های بزرگ هوش مصنوعی پروتکل های ایمنی دارن که به صورت عمومی ثبت شده و به اون ها پایبند هستن.
برندان استینهاوزر، مدیرعامل ائتلاف برای هوش مصنوعی امن، گفت: «دیوید ساکس، تزار هوش مصنوعی کاخ سفید، همچنان به نفع غول های فناوری و به ضرر آمریکایی های عادی و زحمتکش عمل می کنه. این چهارچوب فدرال هوش مصنوعی به دنبال جلوگیری از قانون گذاری ایالت ها در مورد هوش مصنوعی هست و هیچ راهی برای پاسخگو کردن توسعه دهندگان هوش مصنوعی در قبال آسیب های ناشی از محصولاتشون ارائه نمی ده.»
بسیاری در صنعت هوش مصنوعی از این جهت گیری خوشحال هستن چون به اون ها آزادی های گسترده تری برای «نوآوری» بدون تهدید مقررات می ده.
ترزا کارلسون، رئیس مؤسسه جنرال کاتالیست، به تک کرانچ گفت: «این چهارچوب دقیقا همون چیزیه که استارتاپ ها به دنبالش بودن: یک استاندارد ملی شفاف تا بتونن سریع بسازن و مقیاس کارشون رو گسترش بدن. بنیان گذاران نباید مجبور باشن با مجموعه ای از قوانین ایالتی متضاد هوش مصنوعی که مانع نوآوری می شه، دست و پنجه نرم کنن. این رویکرد، نمایانگر جهت گیری اصلی سیاست هوش مصنوعی ترامپ است.»
ایمنی کودکان، کپی رایت و آزادی بیان
این چهارچوب در زمانی ارائه شد که ایمنی کودکان به یک نقطه حساس مرکزی در بحث هوش مصنوعی تبدیل شده. برخی ایالت ها به شدت برای تصویب قوانینی با هدف محافظت از افراد زیر سن قانونی و گذاشتن مسئولیت بیشتر روی دوش شرکت های فناوری اقدام کردن. پیشنهاد دولت، به عنوان بخشی از سیاست هوش مصنوعی ترامپ، به سمت دیگه ای اشاره داره و بیشتر بر کنترل والدین تاکید می کنه تا پاسخگویی پلتفرم ها.
در این چهارچوب اومده: «والدین بهترین کسانی هستن که می تونن محیط دیجیتال و تربیت فرزندانشون رو مدیریت کنن. دولت از کنگره می خواد تا ابزارهایی مثل کنترل حساب کاربری برای محافظت از حریم خصوصی کودکان و مدیریت استفاده از دستگاه هاشون رو در اختیار والدین قرار بده.»
این چهارچوب همچنین می گه که دولت «معتقده» پلتفرم های هوش مصنوعی باید «قابلیت هایی رو برای کاهش سوءاستفاده جنسی احتمالی از کودکان و تشویق به خودآزاری پیاده سازی کنن.» در حالی که این پیشنهاد از کنگره می خواد چنین تضمین هایی رو الزامی کنه و تایید می کنه که قوانین موجود، از جمله قوانین ممنوعیت محتوای سوءاستفاده جنسی از کودکان، باید در مورد سیستم های هوش مصنوعی اجرا بشه، اما از عباراتی مثل «از نظر تجاری معقول» استفاده می کنه و از تعیین پیش نیازهای شفاف خودداری می کنه.
در موضوع کپی رایت، این چهارچوب سعی می کنه راه میونه ای بین محافظت از پدیدآورندگان و اجازه دادن به سیستم های هوش مصنوعی برای آموزش بر اساس آثار موجود پیدا کنه و به نیاز برای «استفاده منصفانه» اشاره می کنه. این نوع ادبیات بازتاب دهنده استدلال هایی هست که شرکت های هوش مصنوعی در مواجهه با تعداد رو به رشد شکایت های کپی رایت در مورد داده های آموزشی شون مطرح کردن.
به نظر می رسد اصلی ترین محدودیت هایی که چهارچوب هوش مصنوعی ترامپ مشخص می کنه، مربوط به اطمینان از اینه که «هوش مصنوعی بتونه حقیقت و دقت رو بدون محدودیت دنبال کنه.» به طور خاص، این طرح بر جلوگیری از سانسور دولتی تمرکز داره، نه خودِ نظارت پلتفرم ها.
در این چهارچوب اومده: «کنگره باید جلوی دولت ایالات متحده رو بگیره تا ارائه دهندگان فناوری، از جمله ارائه دهندگان هوش مصنوعی رو برای ممنوع کردن، اجبار یا تغییر محتوا بر اساس دستور کارهای حزبی یا ایدئولوژیک تحت فشار نذاره.» این طرح همچنین به کنگره دستور می ده راهی برای آمریکایی ها فراهم کنه تا بتونن علیه آژانس های دولتی که به دنبال سانسور بیان در پلتفرم های هوش مصنوعی یا دیکته کردن اطلاعات ارائه شده توسط اون ها هستن، اقدام قانونی انجام بدن.
این چهارچوب در حالی ارائه می شه که به دلیل چالش انتروپیک با وزارت دفاع در پی شکایت آمودی، این شرکت از دولت به دلیل نقض حقوق متمم اول قانون اساسی شکایت کرده است، زیرا پنتاگون آن را به عنوان یک خطر برای زنجیره تامین معرفی کرده بود. آنتروپیک استدلال می کنه که وزارت دفاع این کار رو به تلافی اجازه ندادن به ارتش برای استفاده از محصولات هوش مصنوعی اش جهت نظارت جمعی بر آمریکایی ها یا تصمیم گیری برای هدف گیری و شلیک در سلاح های مرگبار خودمختار انجام داده. ترامپ به آنتروپیک و مدیرعامل اون، داریو آمودی، برچسب «ووک» (woke) و «چپ گرای رادیکال» زده.
زبان این چهارچوب که بر محافظت از «بیان سیاسی قانونی یا مخالفت» تاکید داره، به نظر می رسه بر اساس فرمان اجرایی قبلی ترامپ علیه «هوش مصنوعی ووک» بنا شده که آژانس های فدرال رو برای پذیرش سیستم هایی که از نظر ایدئولوژیک بی طرف تلقی می شن، تحت فشار قرار می داد. این جنبه از سیاست هوش مصنوعی ترامپ تاکید خاصی بر آزادی بیان دارد.
مشخص نیست چه چیزی به عنوان سانسور در مقابل نظارت استاندارد بر محتوا شناخته می شه، بنابراین چنین ادبیاتی می تونه هماهنگی رگولاتورها با پلتفرم ها رو در مسائلی مثل اطلاعات نادرست، دخالت در انتخابات یا ریسک های ایمنی عمومی دشوار کنه.
سمیر جین، نایب رئیس سیاست گذاری در مرکز دموکراسی و فناوری، اشاره کرد: «[این چهارچوب] به درستی می گه که دولت نباید شرکت های هوش مصنوعی رو مجبور به ممنوعیت یا تغییر محتوا بر اساس دستور کارهای حزبی یا ایدئولوژیک کنه، با این حال فرمان اجرایی “هوش مصنوعی ووک” دولت در تابستان امسال دقیقا همین کار رو انجام می ده.»
رویکرد جدید دولت در متمرکز کردن قوانین هوش مصنوعی در سطح فدرال، گامی بلند برای یکپارچه سازی فضای دیجیتال و کاهش چالش های حقوقی برای شرکت های بزرگ فناوری محسوب می شود. این تغییرات ساختاری اگرچه با هدف تسریع رشد و رقابت طلبی طراحی شده اند، اما توازن میان قدرت ایالت ها و دولت مرکزی را در حوزه ی نظارت بر فناوری های نوظهور با چالش های جدیدی روبرو خواهند کرد.
Trump’s AI framework targets state laws, shifts child safety burden to parents
